□伊飛帆 本報(bào)記者 李飛
夏花盛開季，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。走進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)首位縣五常市，項(xiàng)目工地吊車長(zhǎng)臂回旋，工廠生產(chǎn)車間機(jī)聲轟鳴，水稻育秧大棚連片成園，蔬菜棚室綠意撲面瓜果飄香，振興發(fā)展的激情和畫風(fēng)隨處可感可見。
近年來(lái)，五常市緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，縣域經(jīng)濟(jì)盡展蓬勃之勢(shì)，在全省經(jīng)濟(jì)版圖中占據(jù)重要位置。
2024年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)339.5億元，同比增長(zhǎng)6.1%，在全省縣域總量第一、增幅第三；固定資產(chǎn)投資完成43.4億元，同比增長(zhǎng)96.3%，創(chuàng)歷史最高水平；新入統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)22戶，總量達(dá)181戶，居全省縣域首位；簽約項(xiàng)目17個(gè)，簽約額56.2億元，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)、5億元以上項(xiàng)目3個(gè)；實(shí)際利用內(nèi)資25.4億元，同比增長(zhǎng)44%；實(shí)現(xiàn)稅收5.05億元，創(chuàng)歷史新高；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)5.3%和6.9%；全市儲(chǔ)蓄存款余額510.5億元，同比增長(zhǎng)8.9% ……一支“五常經(jīng)濟(jì)變奏曲”，旋律激昂，令人振奮。
比這份“成績(jī)單”更硬核的，是發(fā)展的韌性和信心。市委書記杜平說(shuō)，五常市深入貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破年行動(dòng)工作要求，扎實(shí)開展新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、特色文化旅游、新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效、投資效益提升、消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)七項(xiàng)突破行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)以五常大米為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、以生物醫(yī)藥為代表的新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，前瞻布局以秸稈纖維素為代表的未來(lái)材料產(chǎn)業(yè)，加快打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方陣、新興產(chǎn)業(yè)賦能方陣、未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑方陣，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、“敢”超晉位。
《五常市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破年實(shí)施方案》提出，今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破358億元，同比增長(zhǎng)5.5%左右。
（一）從地域品牌到世界品牌支起稻米產(chǎn)業(yè)“千斤頂”
位于五常市杜家鎮(zhèn)半截河子村的喬府大院農(nóng)業(yè)股份有限公司育苗基地里，128棟現(xiàn)代化育苗大棚成片鋪開，蔚為壯觀。棚室內(nèi)，手掌高的稻苗長(zhǎng)勢(shì)正盛，濃濃的嫩綠與草炭土的墨黑形成鮮明對(duì)比。工作人員介紹，今年全市水稻播種面積253萬(wàn)畝，其中喬府大院40萬(wàn)畝。
五常是農(nóng)業(yè)大市。作為“中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米之鄉(xiāng)”，五常年產(chǎn)大米70萬(wàn)噸，可供全國(guó)每人每年一斤米。
再上層樓，把“米高高”做成“頂呱呱”。五常持續(xù)開展大米產(chǎn)業(yè)提升工程，與中國(guó)水稻研究所合作成立五常優(yōu)質(zhì)稻研發(fā)中心，推動(dòng)原種提純、新品研發(fā)。在深圳、朝陽(yáng)等地開設(shè)“稻鄉(xiāng)·五?！惫俜襟w驗(yàn)館。五常大米品牌價(jià)值攀升至713.41億元，連續(xù)九年獲全國(guó)地標(biāo)產(chǎn)品大米類第一名，品牌強(qiáng)度位列世界稻米地理標(biāo)志榜首。
歷時(shí)16個(gè)月，《地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量要求——五常大米》日前成功通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審核發(fā)布，五常大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入“標(biāo)準(zhǔn)—質(zhì)量—品牌建設(shè)”高質(zhì)量發(fā)展新階段，構(gòu)建起覆蓋“田間到舌尖”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新樣板，在從地域品牌向世界品牌躍升中，助推五常國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，為五常縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支起“千斤頂”。
米企強(qiáng)，米業(yè)興。五?，F(xiàn)有稻米加工類規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)134戶，2024年累計(jì)產(chǎn)值完成150.6億元、同比增長(zhǎng)9.9%。其中，39戶企業(yè)產(chǎn)值過(guò)億元。
在喬府大院農(nóng)業(yè)股份有限公司，董事長(zhǎng)喬文志一手拿著從香港淘回來(lái)的國(guó)外高品質(zhì)米糠油，一手拿著自家企業(yè)生產(chǎn)的大米汁說(shuō)：“遵循藥食同源理念，沿著米糠油、大米汁等稻米深加工補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈之路走下去，五常大米將走向國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)生更高的附加值，對(duì)壯大地方財(cái)政、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮巨大作用?！?/p>
克服2023年洪澇災(zāi)害不利影響，一年多以來(lái)五常市恢復(fù)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田29.3萬(wàn)畝，修復(fù)水毀農(nóng)田2.97萬(wàn)畝，糧食作物實(shí)播面積433.66萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)37.95億斤、同比增長(zhǎng)39%。修復(fù)水庫(kù)、堤壩、灌區(qū)等水利設(shè)施650處，農(nóng)機(jī)保有量發(fā)展至9.6萬(wàn)臺(tái)（套），糧食作物參保面積擴(kuò)大至351.3萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)。
大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)菜園革命村15個(gè)、蝦稻種植試點(diǎn)4處，二河肉牛養(yǎng)殖基地建成投入使用，中藥材種植面積穩(wěn)定在10萬(wàn)畝。累計(jì)完成“小池改大池”“小田改大田”28.7萬(wàn)畝，全市規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)261萬(wàn)畝，托管服務(wù)面積達(dá)96萬(wàn)畝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)民增收致富。
2024年，五常市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)168.8億元，占據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值的“半壁江山”，同比增長(zhǎng)9.3%。
（二）從“一業(yè)獨(dú)大”到“四梁八柱” 打造新的經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)點(diǎn)”
堅(jiān)持工業(yè)振興、科技賦能，以“農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥、特色文旅、通用裝備制造、特色種養(yǎng)殖”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，從稻米“一業(yè)獨(dú)大”到全力構(gòu)建“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)格局，形成12條“產(chǎn)業(yè)鏈”，打造新的經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)點(diǎn)”。
搶抓國(guó)家利好政策機(jī)遇，在項(xiàng)目建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。2024年謀劃爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、其他中央投資類項(xiàng)目120個(gè)，成功獲批并實(shí)施項(xiàng)目18個(gè)，累計(jì)完成投資29.36億元，項(xiàng)目入庫(kù)數(shù)量、獲批資金額、完成投資額均創(chuàng)歷史最高。全年實(shí)施黑龍江省、哈爾濱市重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)，完成投資30.6億元。實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目27個(gè)，認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)13家、省級(jí)數(shù)字化車間5家，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)上企業(yè)總量保持全省縣域首位。
十月稻田、葵花藥業(yè)、松鶴制藥、修正藥業(yè)、美君制藥……一批知名企業(yè)和龍頭企業(yè)落戶五常經(jīng)開區(qū)。
目前，五常經(jīng)開區(qū)已形成醫(yī)藥、食品加工、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，正在謀劃建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)園。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園入駐14家企業(yè)，形成西藥制劑及中成藥產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)企業(yè)哈爾濱松鶴制藥有限公司2024年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值兩億元。
食品產(chǎn)業(yè)園入駐20家企業(yè)，形成鹵制食品、肉灌制品、大米白酒等特色食品產(chǎn)業(yè)。稻香飄農(nóng)業(yè)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司年產(chǎn)大米10萬(wàn)噸、米糠油3000噸，2024年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，計(jì)劃投資1.2億元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)項(xiàng)目。哈爾濱哈特啤酒有限公司投資2000萬(wàn)元實(shí)施年產(chǎn)能1萬(wàn)噸精釀啤酒改造項(xiàng)目，2024年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.87億元、利稅3798萬(wàn)元。
裝備制造園入駐29家企業(yè)，建成超硬材料，拖拉機(jī)、交通等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目，突出引進(jìn)汽車零部件、機(jī)器人、飛行器、無(wú)人機(jī)等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，以及數(shù)控設(shè)備、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。哈爾濱海毅達(dá)超硬材料有限公司產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日、韓、美、加等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)品金剛石復(fù)合片國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率20%。
2024年，五常經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入212.68億元、同比增長(zhǎng)84.16%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值201.46億元、同比增長(zhǎng)87.87%，已納入省“百千億園區(qū)”培育計(jì)劃。
（三）從“頭回商”到“回頭商”搭建企業(yè)發(fā)展“登天梯”
新瑞馳公司工改項(xiàng)目擴(kuò)建，按程序需兩次會(huì)商，21個(gè)部門30天完成批復(fù)。五常市政府專設(shè)工改項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)，僅用時(shí)兩天辦理完畢。
讓投資者“來(lái)了就是自家人”，“頭回商”變身“回頭商”。五常千方百計(jì)為投資者搭建發(fā)展“登天梯”，把招商引資的“流量”變成實(shí)實(shí)在在的“留量”。
開通市長(zhǎng)熱線，企業(yè)反映問(wèn)題快速響應(yīng)兩日辦結(jié)；營(yíng)商環(huán)境局答疑解惑不過(guò)夜，“企業(yè)入群，問(wèn)題解答一目了然”；工信局集納年初以來(lái)省市出臺(tái)的政策，推出包含“兩新”、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等內(nèi)容的66條“新政大全”。推行“一企一策”，為葵花藥業(yè)上門送建議，為哈特啤酒節(jié)帶去“金點(diǎn)子”。深入開展惠企包聯(lián)服務(wù)，走訪企業(yè)1290戶，形成問(wèn)題臺(tái)賬“對(duì)癥下藥”，幫助7家停工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，15家減產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。今年截至目前，8家企業(yè)有望年底入統(tǒng)。
加強(qiáng)政銀企對(duì)接。2024年發(fā)放企業(yè)貸款59.2億元，同比增長(zhǎng)4.8%。其中，普惠型小微企業(yè)貸款余額40.78億元，同比增長(zhǎng)15.1%，中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款投放總額位居哈爾濱各區(qū)縣（市）首位。
良好的營(yíng)商環(huán)境，無(wú)形勝有聲，落地見回響。2024年，五常洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目122個(gè)，成功簽約項(xiàng)目17個(gè)，簽約額56.2億元，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)、5億元以上項(xiàng)目3個(gè)、億元以上項(xiàng)目8個(gè)，十月稻田鮮食玉米、稻香飄稻米深加工3期、秸樂(lè)波咖西生物纖維制品等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年簽約當(dāng)年開工建設(shè)。全年實(shí)際利用內(nèi)資24.1億元，同比增長(zhǎng)36.9%。
今年截至目前，五常市與河南天安農(nóng)業(yè)公司簽訂0.8億元速食米系列產(chǎn)品深加工、與山東魯花集團(tuán)簽訂2億元米糠油、與天津寒育食品公司簽訂2億元農(nóng)副產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目。一季度，全市實(shí)際利用內(nèi)資5.48億元，同比增長(zhǎng)56.57%。